一、原產(chǎn)地認定規(guī)則

在《美加墨協(xié)定》（USMCA）中，工程機械產(chǎn)品的原產(chǎn)地認定需要考慮多種因素，包括稅則歸類改變和區(qū)域價值含量等。在制造過程中使用進口原料的貨物，原產(chǎn)地的確定更加復雜。以下是關于原產(chǎn)地認定的具體要求：

1、稅則歸類改變：產(chǎn)品在進口至USMCA成員國后經(jīng)過制造和加工，所得產(chǎn)品的HS編碼需發(fā)生變化。對于工程機械產(chǎn)品（如泵車），如果使用的原材料來自非USMCA成員國，則在進口至成員國并加工后，最終產(chǎn)品的HS編碼應從8413以外的品目轉變至8413.11至8413.82。這意味著只要卡車上部結構的HS編碼不是8413品目，并且經(jīng)過制造和組裝后，泵車的HS編碼變?yōu)?413.40.00，即可滿足原產(chǎn)地認定要求。

2、區(qū)域價值含量：如果原材料的HS編碼為8413.91或8413.92，則除了滿足稅則歸類改變外，還需滿足區(qū)域價值含量的標準。這些標準為：

?依交易價值法的比例達到60%；
?依凈成本法的比例達到50%。

根據(jù)USMCA第4.2（b）條規(guī)定，特定產(chǎn)品完全在USMCA成員國內(nèi)生產(chǎn)，但使用了來自非USMCA成員國的材料，如果符合第四章附件4-B的規(guī)定，則可以取得原產(chǎn)資格。對于變化至HS編碼8413.11至8413.82的產(chǎn)品，這些規(guī)定尤其重要。

二、影響原產(chǎn)地認定的其他規(guī)則

除了稅則歸類改變和區(qū)域價值含量外，還需要考慮以下約束條件：

1、微量規(guī)則（De Minimis）：根據(jù)USMCA第4.12條，如果產(chǎn)品中非原產(chǎn)材料的關稅分類未發(fā)生變化，且所有非原產(chǎn)材料的價值不超過產(chǎn)品成品交易價值或總成本的10%，則該產(chǎn)品仍可被認定為原產(chǎn)產(chǎn)品。

2、運輸要求（Transit and Transshipment）：根據(jù)USMCA第4.18條，產(chǎn)品需直接從一個USMCA成員國運至另一個成員國。如果在非成員國進行中轉，產(chǎn)品必須保持在海關監(jiān)管下，且未進行任何實質性加工或進行重新裝卸、標記、儲存等操作，才能維持原產(chǎn)地認定。

應用實例：泵車的原產(chǎn)地認定

如果公司是一家工程機械制造商，將原材料（如卡車的上部結構）從中國運送到墨西哥，同時從美國采購卡車底盤至墨西哥，然后在當?shù)亟M裝成泵車（工程機械產(chǎn)品，HS編碼為8413.40.00）。在這種情況下：

1、稅則歸類改變：如果中國的卡車上部結構的HS編碼不是8413，而最終組裝的泵車HS編碼變?yōu)?413.40.00，那么該產(chǎn)品可以滿足USMCA的原產(chǎn)地認定要求。

2、區(qū)域價值含量：如果卡車上部結構的HS編碼為8413.91或8413.92，那么除了滿足稅則歸類改變外，還需確保區(qū)域價值含量達到所需的標準。

3、微量規(guī)則：如果所有非原產(chǎn)材料的價值不超過成品交易價值或總成本的10%，則泵車仍可被認定為原產(chǎn)產(chǎn)品。

4、運輸要求：確保泵車從墨西哥直接運至美國或加拿大，并在中轉過程中保持在海關監(jiān)管下，未進行實質性加工或操作。

綜上所述，在符合稅則歸類改變和區(qū)域價值含量標準的前提下，可以被認定為原產(chǎn)于墨西哥。這不僅有助于降低關稅，還能提升產(chǎn)品在北美市場的競爭力。確保嚴格遵守USMCA的各項規(guī)定，是實現(xiàn)這一目標的關鍵。